高 升 镇 简 介

高升镇隶属于盘锦市、盘山县，位于盘锦市东北端，西邻北镇市，北接黑山县，东与台安县相连，为四县九乡交汇之地。中国第三大油田辽河油田高升采油厂就座落在境内。全镇幅员面积158.9平方公里，耕地面积12.5万亩，辖17个行政村，　总户数8761户，总人口27277人。高升镇地势平坦、土地肥沃、四季分明、气候宜人，素有塞外江南、鱼米之乡的美誉。

高升镇交通便利、通讯发达。 距京沈高速公路高升出口500米，距盘锦市20公里，距盘海高速公路21.5公里，距秦沈高速铁路盘锦站30公里，距沈阳空港150公里，距大连空港360公里，距营口海港70公里，距锦州海港120公里。镇区道路柏油化率达91.8%，道路硬化率达100%。。实现了村村通油路、50%的屯通油路。电话通讯全部实现了程控化、自动化，电话普及率达90%。有线电视初装率达到了85%，实现了宽带上网。便利的交通和通讯，为高升镇经济发展提供了可靠的保障。

高升镇产业优势明显。农业以粮食种植、畜禽养殖、果菜花卉栽培主导产业。工业以化工、建材、食品加工为主。第三产业以商业和饮食服务业为主。现在，全镇粮食种植面积11万亩，年产量达8000万公斤；果菜花卉面积1.5万亩，年产量达9000万公斤；畜禽饲养量300万头（只）。全镇共有工企业47家，其中，投资超500万元的企业有24家，超1000万元的企业有13家，二产业从业人员1000余人。现有个体工商户1100户，其中，大型批发业40家，零售业150家，餐饮服务业120家。剩余户为小商店、个体运输及其他。从业人员达3500人 。2008年，全镇社会总产值实现了32.624亿元，同比增长30.7%；全镇固定资产投资额实现了2.61亿元，同比增长38%；税收总额实现了3692万元，同比增长20%;财政一般预算收入实现了1499万元，同比增长49.9%;全镇人均纯收入实现了7900元，同比增长16%。

全镇城镇化水平较高。高升镇是全国首批百家小城镇建设试点镇、辽宁省十五个经济发展与小城镇建设示范镇。镇区总面积4.4平方公里，总人口1.3万人，建有楼房312栋，建筑面积12万平方米。自来水普及率达100%、电话普及率100%、有线电视铺装率达95%。形成了布局合理、设施配套的城镇格局，吸纳人口、促进就业、拉动产业的功能日渐显现。

生态环境优越。2005年以来连续被评为辽宁省环境优美乡镇，并已申报国家级环境优美乡镇。镇区公共绿地面积达到17.3公顷，人均占有公共绿地14.2平方米，全镇森林覆盖率达到16.8%，市级以上生态村5个；有秸秆气化村2个，全镇共有1400户、5000人用上了安全、清洁的新能源。

科技人才充足。拥有各类乡土人才467人，其中，科技人员141人；拥有科技带头人105人，各类科技示范户52户，拥有市级科技示范基地4个，各类科技协会6个，农村劳动力中，初级以上文化水平的达到72.5%。

社会安定和谐。连续四年被评为辽宁省平安镇 、全国文明创建工作先进镇。

投资条件优越。全镇共建两大投资基地，一是化工基地座落在高升镇区内，规划总面积5020亩，总投资2.6 亿元，完成了“五 通一平”工程，现利用面积2500亩，已入驻企业35家，其中投资千万元以上企业10家，主要门类有石油化工、机械制造、天然植物提炼、建筑材料、食品加工等，另有2500亩地空间可供外来投资商发展。二是盘锦农产品加工基地位于高升镇京沈高速公路与秦沈铁路之间，规划面积5平方公里，计划投资7.5亿元，分二期完成，各占地2.5平方公里，一期投资3.75亿元，2012年完成；二期投资3.75亿元，2015年完成，加工区内分肉食品加工区、水产品加工区、果菜加工区、粮食精加工区和高科技精深加工区5个区块。一期工程已投资5000万元，完成5000亩规划和土地流转，其中1500亩的起步区已经完成了“七通一平”建设，达到了企业入住标准。

基地采取封闭式管理，确保投资者免受外来干扰与影响；基地成立管委会，负责具体事项的协调处理；建立行政服务中心，为投资者提供“一站式”办公和一条龙服务；对入驻企业实施挂牌保护，对项目建设实施全程跟踪服务；推行“四制两式”公开办事程序，即服务承诺制、收费公示制、首问负责制和责任追究制，跟踪式服务和保姆式服务。

高升镇给予投资者最优惠的政策支持。入驻两大基地的企业除享受国家振兴东北老工业基地和资源型城市的各项优惠政策外，还享受以下优惠：

1、新建企业使用土地，固定资产投资密度达到1000元／平方米以上的，土地出让价格为5.6万元/亩；投资超过5000万元以上的企业，土地价格可采取一事一议的方式给予更大的优惠。

2、盘锦市中小企业信用担保中心对基地内符合条件的企业流动资金贷款优先提供担保。对市级以上高新技术企业、当年固定资产投资在2000万元以上的企业，1年内给予全额的贷款贴息。

3、在基地内投资从事研究开发及应用高新技术的企业，可根据项目实际情况给予一定数额的科技三项费用支持。

4、对符合地区产业发展方向、对全市经济社会发展有较强牵动作用的项目，可按照一事一议、特事特办的方式，给予更加优惠的政策支持。

5、基地内企业应交纳的水电气费和各种行政事业性收费一律按下限收取，且特殊情况特殊办理。

    发展潜力巨大。为不断丰富农产品加工业的物质资源，我镇计划从2009年开始，利用五年的时间，在农产品加工基地两侧，沿过境的210省道，南起七棵和张荒村，北至后屯村43.6平方公里地带，建设辽西农产品产加销基地。该基地计划总投资27.58亿元，共建设施农业生产区、农产品加工区、农产品交易区三大区块。

（一）设施农业生产区，计划投资7.58亿元。其中温室生产区，计划投资7亿元，占地5万亩，内建辽沈新型日光温室1万栋，年产新鲜果蔬12万吨，该项目现已全面启动，预计2010年全面建成并投产达效；现代化育苗工厂，计划投资800万元，占地面积135亩，年育苗能力1.5亿株，可满足7.5万亩设施农业对种苗的需求，该项目现已建成并投产达效；科技示范区，计划投资5000万元，占地面积350亩，建现代标准日光温室100栋，对引进的花、果、菜新品种新技术进行试验示范，生产绿色食品，该项目预计2009年底完成。

   （二）农产品加工区即前面提到的农产品加工基地，具体情况（略）。

   （三）农产品交易区

总占地面积900亩，计划投资5.2亿元，其中投资2.6亿元建立占地面积500亩的农产品交易市场一个，投资1.1亿元建立占地面积200亩的物流服务中心一个，投资1.5亿元建设占地面积200亩的仓储中心一个。实现对果蔬交易的“包装规格化、重量标准化、质量等级化、客房会员化、交易电子化”等五化管理。市场日吞吐能力1500吨以上，目标市场以国内为主，覆盖辽西各市及长春、哈尔滨城市、内蒙古等广大地区，并力争打入俄罗斯、韩国、日本等国外市场。该项目计划分二期进行，2009年---2010年完成农产品交易市场建设，2012年完成物流服务中心及仓储中心建设。

经过几年的努力，我们不仅要把高升农产品产加销基地建设成集“高效、生态、旅游观光”于一体的现代农业示范基地。还要把它打造成辽西的农产品生产中心和物流中心， 通过基地的发展壮大和中心辐射带动 ，吸引更多的人流物流和资金流，为企业发展提供充足的物质资源保障。

 盘锦农产品加工基地依托丰富的物产资源。以盛产大米、河蟹、海参、文蛤、海蛰等农副产品闻名，同时棚菜、畜牧养殖业也得到较快的发展。2007年，全市粮食总产量达106万吨，河蟹养殖面积达9万公顷，总产量3万吨，肉蛋奶总产量21.5万吨。邻近基地有550公顷草莓生产基地，年产草莓2万吨；有10个畜牧养殖小区，年出栏畜禽450万头（只）。全市规模以上龙头企业50家，带动农户10万户。盘锦大米原产地保护获得国家批准，并获得“中国驰名商标”称号，利是大米被评为“中国十大金米”。不仅极大地丰富了城市的米袋子、菜篮子，而且为发展食品工业创造了得天独厚的资源条件。拥有总面积8万公顷的亚洲第一大苇田，年产芦苇50余万吨；辽宁华锦化工集团年产110万吨聚烯烃原料。都将为食品包装业提供充足的生产原料，有利于发展配套产业和生产下游产品。

盘锦农产品加工基地投资环境优越。盘山县连续四年荣获省平安县称号，为外来投资者提供可靠的安全保障；基地还为投资者提供优良的投资与经营发展环境：基地基础设施完备，企业入驻条件优越；基地生产要素充足，供应方便快捷，价格低廉合理；